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  • 中华人民共和国安全生产法

    工夫:2015-03-17 17:02 滥觞:泉州公交 发布者:管理员 阅读1163次

        (2002629日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次集会经由过程,按照2009827日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次集会,关于《关于修正部门法令的决议》第一次改正;按照2014831日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次集会《关于修正〈中华人民共和国安全生产法〉的决议》第二次改正

    目次

    第一章总则

    第二章生产经营单元的安全生产保障

    第三章从业人员的安全生产权利义务

    第四章安全生产的监督管理

    第五章消费安全事故的应急救济与查询拜访处置

    第六章法律义务

    第七章附则

    第一章总则

    第一条为了增强安全生产事情,避免和削减消费安全事故,保障人民群众生命和财富安全,增进经济社会连续健康发展,订定本法。

    第二条在中华人民共和国领域内处置生产经营活动的单元(以下统称生产经营单元)的安全生产,合用本法;有关法令、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有划定的,合用其划定。

    第三条安全生产事情该当以人为本,对峙安全开展,对峙安全第一、预防为主、综合治理的目标,强化和落实生产经营单元的主体义务,成立生产经营单元卖力、职工到场、当局羁系、行业自律和社会监督的机制。

    第四条生产经营单元必需服从本法和其他有关安全生产的法令、法例,增强安全生产管理,成立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度,改进安全生产条件,促进安全生产标准化建立,提高安全生产程度,确保安全生产。

    第五条生产经营单元的主要负责人对本单元的安全生产事情片面卖力。

    第六条生产经营单元的从业人员有依法得到安全生产保障的权益,并该当依法实行安全生产方面的任务。

    第七条工会依法对安全生产事情停止监视。

    生产经营单元的工会依法构造职工参与本单元安全生产事情的民主管理和民主监视,保护职工在安全生产方面的合法权益。生产经营单位制定大概修正有关安全生产的规章制度,该当听取工会的定见。

    第八条国务院和县级以上处所各级人民政府该当按照国民经济和社会发展计划订定安全生产计划,并构造施行。安全生产计划该当与城乡规划相跟尾。

    国务院和县级以上处所各级人民政府该当增强对安全生产事情的指导,撑持、催促各有关部门依法实行安全生产监督管理职责,建立健全安全生产事情和谐机制,实时和谐、处理安全生产监督管理中存在的重大问题。

    乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等处所人民政府的派出构造该当根据职责,增强对本行政区域内生产经营单元安全生产情况的监视查抄,辅佐下级人民政府有关部门依法实行安全生产监督管理职责。

    第九条国务院安全生产监视管理部门按照本法,对天下安全生产事情施行综合监督管理;县级以上处所各级人民政府安全生产监视管理部门按照本法,对本行政区域内安全生产事情施行综合监督管理。

    国务院有关部门按照本法和其他有关法令、行政法规的划定,在各自的职责范围内对有关行业、范畴的安全生产事情施行监督管理;县级以上处所各级人民政府有关部门按照本法和其他有关法令、法例的划定,在各自的职责范围内对有关行业、范畴的安全生产事情施行监督管理。

    安全生产监视管理部门和对有关行业、范畴的安全生产事情施行监督管理的部分,统称负有安全生产监督管理职责的部分。

    第十条国务院有关部门该当根据保障安全生产的要求,依法实时订定有关的国家标准大概行业标准,并按照科技进步和经济发展合时订正。

    生产经营单元必需施行依法订定的保障安全生产的国家标准大概行业标准。

    第十一条各级人民政府及其有关部门该当采取多种形式,增强对有关安全生产的法令、法例和安全生产常识的宣扬,加强全社会的安全生产认识。

    第十二条有关协会构造按照法令、行政法规和章程,为生产经营单元供给安全生产方面的信息、培训等服务,阐扬自律感化,增进生产经营单元增强安全生产管理。

    第十三条依法设立的为安全生产供给手艺、管理服务的机构,按照法令、行政法规和执业原则,承受生产经营单元的拜托为其安全生产事情供给手艺、管理服务。

    生产经营单元拜托前款划定的机构供给安全生产技术、管理服务的,包管安全生产的义务仍由本单元卖力。

    第十四条国度实施消费安全事故责任追查轨制,按照本法和有关法令、法例的划定,追查消费安全事故责任人员的法律责任。

    第十五条国度鼓舞和撑持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推行使用,提高安全生产程度。

    第十六条国度对在改进安全生产条件、避免消费安全事故、参与抢险救护等方面获得明显成就的单元和个人,赐与嘉奖。

    第二章生产经营单元的安全生产保障

    第十七条生产经营单元该当具有本法和有关法令、行政法规和国家标准大概行业标准划定的安全生产条件;不具有安全生产条件的,不得处置生产经营活动。

    第十八条生产经营单元的主要负责人对本单元安全生产事情负有以下职责:

    (一)成立、健全本单元安全生产责任制;

    (二)构造订定本单元安全生产规章制度和操作规程;

    (三)构造订定并施行本单元安全生产教诲和培训方案;

    (四)包管本单元安全生产投入的有用施行;

    (五)催促、查抄本单元的安全生产事情,实时消弭消费安全事故隐患;

    (六)构造订定并施行本单元的消费安全事故应急救济预案;

    (七)实时、照实陈述消费安全事故。

    第十九条生产经营单元的安全生产责任制该当明白各岗亭的责任人员、义务范畴和查核尺度等内容。

    生产经营单元该当成立响应的机制,增强对安全生产责任制落实状况的监视查核,包管安全生产责任制的落实。

    第二十条生产经营单元该当具有的安全生产条件所必须的资金投入,由生产经营单元的决议计划机构、主要负责人大概个人运营的投资人予以包管,并对因为安全生产所必须的资金投入不敷招致的结果负担义务。

    有关生产经营单元该当根据划定提取和利用安全生产用度,专门用于改进安全生产条件。安全生产用度在本钱中据实列支。安全生产用度提取、利用和监督管理的具体办法由国务院财政部门会同国务院安全生产监视管理部门收罗国务院有关部门定见后订定。

    第二十一条矿山、金属冶炼、修建施工、门路运输单元和危险物品的消费、运营、贮存单元,该当设置安全生产管理机构大概装备专职安全生产管理人员。

    前款划定之外的其他生产经营单元,从业人员超越一百人的,该当设置安全生产管理机构大概装备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,该当装备专职大概兼职的安全生产管理人员。

    第二十二条生产经营单元的安全生产管理机构以及安全生产管理人员实行以下职责:

    (一)构造大概到场订定本单元安全生产规章制度、操作规程和消费安全事故应急救济预案;

    (二)构造大概到场本单元安全生产教诲和培训,照实记载安全生产教诲和培训状况;

    (三)催促落实本单元严重危险源的安全管理步伐;

    (四)构造大概到场本单元应急救济练习训练;

    (五)查抄本单元的安全生产情况,实时排查消费安全事故隐患,提出改良安全生产管理的倡议;

    (六)避免和改正违章批示、强令冒险功课、违背操作规程的举动;

    (七)催促落实本单元安全生产整改措施。

    第二十三条生产经营单元的安全生产管理机构以及安全生产管理人员该当恪尽职守,依法履行职责。

    生产经营单元作出触及安全生产的运营决议计划,该当听取安全生产管理机构以及安全生产管理人员的定见。

    生产经营单元不得因安全生产管理人员依法履行职责而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

    危险物品的消费、贮存单元以及矿山、金属冶炼单元的安全生产管理人员的任免,该当见告主管的负有安全生产监督管理职责的部分。

    第二十四条生产经营单元的主要负责人和安全生产管理人员必需具有与本单元所处置的生产经营活动响应的安全生产常识和管理才能。

    危险物品的消费、运营、贮存单元以及矿山、金属冶炼、修建施工、门路运输单元的主要负责人和安全生产管理人员,该当由主管的负有安全生产监督管理职责的部分对其安全生产常识和管理才能查核及格。查核不得免费。

    危险物品的消费、贮存单元以及矿山、金属冶炼单元该当有注册安全工程师处置安全生产管理工作。鼓舞其他生产经营单元聘任注册安全工程师处置安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理,具体办法由国务院人力资源和社会保障部分、国务院安全生产监视管理部门会同国务院有关部门订定。

    第二十五条生产经营单元该当对从业人员停止安全生产教诲和培训,包管从业人员具有须要的安全生产常识,熟习有关的安全生产规章制度和安全操作规程,把握本岗亭的安全操作技能,理解变乱应急处置步伐,知悉本身在安全生产方面的权益和任务。未经安全生产教诲和培训及格的从业人员,不得上岗功课。

    生产经营单元利用被调派劳动者的,该当将被调派劳动者归入本单元从业人员统一管理,对被调派劳动者停止岗亭安全操作规程和安全操作技能的教诲和培训。劳务调派单元该当对被调派劳动者停止须要的安全生产教诲和培训。

    生产经营单元领受中等职业学校、高等学校门生练习的,该当对练习门生停止响应的安全生产教诲和培训,供给须要的劳动防护用品。黉舍该当辅佐生产经营单元对练习门生停止安全生产教诲和培训。

    生产经营单元该当成立安全生产教诲和培训档案,照实记载安全生产教诲和培训的工夫、内容、参加人员以及查核成果等状况。

    第二十六条生产经营单元接纳新工艺、新技术、新材料大概利用新装备,必需理解、把握其安全技术特性,采纳有用的安全防护步伐,并对从业人员停止专门的安全生产教诲和培训。

    第二十七条生产经营单元的特种功课职员必需根据国度有关规定经专门的安全功课培训,获得响应资历,方可上岗功课。

    特种功课职员的范畴由国务院安全生产监视管理部门会同国务院有关部门肯定。

    第二十八条生产经营单元新建、改建、扩建工程项目(以下统称建设项目)的安全设备,必需与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和利用。安全设备投资该当归入建设项目概算。

    第二十九条矿山、金属冶炼建设项目和用于消费、贮存、装卸危险物品的建设项目,该当根据国度有关规定停止安全评价。

    第三十条建设项目安全设备的设计人、设想单元该当对安全设备设想卖力。

    矿山、金属冶炼建设项目和用于消费、贮存、装卸危险物品的建设项目的安全设备设想该当根据国度有关规定报经有关部门检查,检查部分及其卖力检查的职员对检查成果卖力。

    第三十一条矿山、金属冶炼建设项目和用于消费、贮存、装卸危险物品的建设项目的施工单位必需根据核准的安全设备设想施工,并对安全设备的工程质量卖力。

    矿山、金属冶炼建设项目和用于消费、贮存危险物品的建设项目完工投入消费大概利用前,该当由建设单位卖力构造对安全设备停止验收;验收及格后,方可投入消费和利用。安全生产监视管理部门该当增强对建设单位验收活动和验收成果的监视核对。

    第三十二条生产经营单元该当在有较大伤害身分的生产经营场所和有关设备、装备上,设置较着的安全警示标记。

    第三十三条安全设备的设想、制造、安装、利用、检测、维修、革新和报废,该当契合国家标准大概行业标准。

    生产经营单元必需对安全设备停止经常性保护、调养,并按期检测,包管一般运转。保护、调养、检测应看成好记载,并由有关职员具名。

    第三十四条生产经营单元利用的危险物品的容器、运输工具,以及触及人身安全、危险性较大的陆地石油开采特种设备和矿山井下特种设备,必需根据国度有关规定,由专业消费单元消费,并经具有专业天分的检测、查验机构检测、查验及格,获得安全使用证大概安全标志,方可投入使用。检测、查验机构对检测、查验成果卖力。

    第三十五条国度对严峻危及消费安全的工艺、装备实施裁减轨制,详细目次由国务院安全生产监视管理部门会同国务院有关部门订定并宣布。法令、行政法规对目次的订定另有划定的,合用其划定。

    省、自治区、直辖市人民政府能够按照本地区实际情况订定并宣布详细目次,对前款划定之外的危及消费安全的工艺、装备予以裁减。

    生产经营单元不得利用该当裁减的危及消费安全的工艺、装备。

    第三十六条消费、运营、运输、贮存、利用危险物品大概处理烧毁危险物品的,由有关主管部门按照有关法令、法例的划定和国家标准大概行业标准审批并施行监督管理。

    生产经营单元消费、运营、运输、贮存、利用危险物品大概处理烧毁危险物品,必需施行有关法令、法例和国家标准大概行业标准,成立专门的安全管理制度,采纳可靠的安全措施,承受有关主管部门依法施行的监督管理。

    第三十七条生产经营单元对严重危险源该当注销建档,停止按期检测、评价、监控,并订定应急预案,见告从业人员和相干职员在紧急情况下该当采纳的应急步伐。

    生产经营单元该当根据国度有关规定将本单元严重危险源及有关安全措施、应急步伐报有关处所人民政府安全生产监视管理部门和有关部门存案。

    第三十八条生产经营单元该当建立健全消费安全事故隐患排查治理轨制,采纳手艺、管理步伐,实时发明并消弭事故隐患。事故隐患排查治理状况该当照实记载,并向从业人员传递。

    县级以上处所各级人民政府负有安全生产监督管理职责的部分该当建立健全重大事故隐患治理督办轨制,催促生产经营单元消弭重大事故隐患。

    第三十九条消费、运营、贮存、利用危险物品的车间、市肆、堆栈不得与员工宿舍在统一座建筑物内,并该当与员工宿舍连结安全间隔。

    生产经营场所和员工宿舍该当设有契合告急分散要求、标记较着、连结流通的出口。制止锁闭、封堵生产经营场所大概员工宿舍的出口。

    第四十条生产经营单元停止爆破、吊装以及国务院安全生产监视管理部门会同国务院有关部门划定的其他伤害功课,该当摆设专门职员停止现场安全管理,确保操作规程的服从和安全措施的落实。

    第四十一条生产经营单元该当教诲和催促从业人员严格执行本单元的安全生产规章制度和安全操作规程;并向从业人员照实见告功课场所和工作岗位存在的伤害身分、防范措施以及变乱应急步伐。

    第四十二条生产经营单元必需为从业人员供给契合国家标准大概行业标准的劳动防护用品,并监视、教诲从业人员根据利用划定规矩佩带、利用。

    第四十三条生产经营单元的安全生产管理人员该当按照本单元的生产经营特性,对安全生产情况停止经常性查抄;对查抄中发明的安全问题,该当立刻处置;不能处置的,该当实时陈述本单元有关负责人,有关负责人该当实时处置。查抄及处置状况该当照实记录在案。

    生产经营单元的安全生产管理人员在查抄中发明重大事故隐患,按照前款划定向本单元有关负责人陈述,有关负责人不实时处置的,安全生产管理人员能够向主管的负有安全生产监督管理职责的部分陈述,接到陈述的部分该当依法实时处置。

    第四十四条生产经营单元该当摆设用于装备劳动防护用品、停止安全生产培训的经费。

    第四十五条两个以上生产经营单元在统一功课区域内停止生产经营活动,能够危及对方消费安全的,该当签署安全生产管理和谈,明白各自的安全生产管理职责和该当采纳的安全措施,并指定专职安全生产管理人员停止安全检查与和谐。

    第四十六条生产经营单元不得将生产经营项目、场所、装备发包大概出租给不具有安全生产条件大概响应天分的单元大概个人。

    生产经营项目、场所发包大概出租给其他单元的,生产经营单元该当与承包单元、承租单元签署专门的安全生产管理和谈,大概在承包合同、租赁条约中商定各自的安全生产管理职责;生产经营单元对承包单元、承租单元的安全生产事情统一和谐、管理,按期停止安全检查,发明安全问题的,该当实时催促整改。

    第四十七条生产经营单元发作消费安全事故时,单元的主要负责人该当立刻构造挽救,其实不得在变乱查询拜访处置时期擅离职守。

    第四十八条生产经营单元必需依法参与工伤保险,为从业人员交纳保险费。

    国度鼓舞生产经营单元投保安全生产责任保险。[1] 

    第三章从业人员的安全生产权利义务

    第四十九条生产经营单元与从业人员订立的劳动合同,该当载明有关保障从业人员劳动安全、避免职业风险的事项,以及依法为从业人员打点工伤保险的事项。

    生产经营单元不得以任何情势与从业人员订立和谈,免去大概减轻其对从业人员因消费安全事故伤亡依法应负担的义务。

    第五十条生产经营单元的从业人员有权理解其功课场所和工作岗位存在的伤害身分、防范措施及变乱应急步伐,有权对本单元的安全生产事情提出倡议。

    第五十一条从业人员有权对本单元安全生产事情中存在的成绩提出攻讦、揭发、控诉;有权回绝违章批示和强令冒险功课。

    生产经营单元不得因从业人员对本单元安全生产事情提出攻讦、揭发、控诉大概回绝违章批示、强令冒险功课而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

    第五十二条从业人员发明间接危及人身安全的紧急情况时,有权截至功课大概在采纳能够的应急步伐后撤离功课场所。

    生产经营单元不得因从业人员在前款紧急情况下截至功课大概采纳告急撤离步伐而低落其人为、福利等报酬大概消除与其订立的劳动合同。

    第五十三条因消费安全事故遭到损伤的从业人员,除依法享有工伤保险外,按照有关民事法律尚有得到补偿的权益的,有权向本单元提出补偿要求。

    第五十四条从业人员在功课历程中,该当严格遵守本单元的安全生产规章制度和操作规程,从命管理,准确佩带和利用劳动防护用品。

    第五十五条从业人员该当承受安全生产教诲和培训,把握本职工作所需的安全生产常识,提高安全生产妙技,加强变乱防备和应急处置才能。

    第五十六条从业人员发明事故隐患大概其他不安全因素,该当立刻向现场安全生产管理人员大概本单位负责人陈述;接到陈述的职员该当实时予以处置。

    第五十七条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设想、同时施工、同时投入消费和利用停止监视,提出定见。

    工会对生产经营单元违背安全生产法令、法例,进犯从业人员合法权益的举动,有权要求改正;发明生产经营单元违章批示、强令冒险功课大概发明事故隐患时,有权提出处理的倡议,生产经营单元该当实时研讨回答;发明危及从业人员生

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